• 引言：
  

执行和解作为化解“执行难” 的重要路径，通过当事人自愿协商变更生效法律文书内容，实现了权利实现与义务履行的灵活平衡。据统计，我国每年约 30% 的执行案件通过和解方式推进。但司法实践中，和解协议因效力瑕疵引发的纠纷屡见不鲜 —— 有的当事人以 “受胁迫签订” 为由诉请撤销，有的以 “恶意串通” 主张协议无效。最高人民法院《关于执行和解若干问题的规定》（以下简称《和解规定》）第十六条明确赋予当事人起诉确认效力的权利，却未细化认定标准。本文结合法律规定与典型案例，解析协议无效与可撤销的认定规则，为实务操作提供指引。

• 一、执行和解协议的法律属性与效力基础

执行和解协议并非单纯的民事合同，而是兼具程序法与实体法双重属性的特殊法律文件。根据《和解规定》第一条，其核心特征在于“变更生效法律文书确定的权利义务”，这决定了其效力需满足双重要件：

• 1.程序要件：需在执行程序中达成，当事人具备相应诉讼行为能力；

• 2.实体要件：符合《民法典》关于民事法律行为效力的一般规定，且不违反执行程序的强制性规则。

司法实践中，法院认定协议效力时，既尊重当事人意思自治（如允许变更履行标的、期限），又坚守公法底线—— 例如不得通过和解规避强制执行、损害国家利益或第三人合法权益。

• 二、执行和解协议的无效情形及实务认定

• （一）法定无效情形的具体适用

• 1. 违反法律强制性规定
  

  典型情形包括：以和解协议规避不动产登记、税费缴纳等法定义务，或约定以禁止流通物（如走私物品）抵偿债务。例如某执行案件中，双方约定以未取得预售许可的房产抵债，法院以“违反《城市房地产管理法》强制性规定” 认定协议无效。

• 2.损害国家利益、社会公共利益
  

  常见于涉及国有资产、公共资源的执行案件。如被执行人以明显低于市场价格的资产抵偿债务，导致国有资产流失，协议可被认定无效。

• 3.恶意串通损害第三人合法权益
  

  需同时满足“双方通谋” 与 “损害结果” 两个要件。例如被执行人与申请执行人虚构债务，通过和解协议转移财产逃避其他债权人追偿，第三人可诉请确认协议无效。

• （二）典型案例的裁判逻辑

  指导案例 126 号虽未直接涉及无效认定，但其裁判思路具有参照价值：法院强调 “和解协议履行需符合诚实信用原则”。若协议签订时即存在无效事由（如抵债房产已查封且未告知），即使后续部分履行，仍可认定整体无效。

• 三、执行和解协议的可撤销情形及行使规则

• （一）可撤销的三类核心情形

• 1. 欺诈、胁迫情形

  实务中需提供直接证据证明：如被执行人隐瞒资产真实状况（如房产已抵押）构成欺诈；或通过暴力威胁迫使申请执行人降低债权数额构成胁迫。需注意，“商业谈判中的压力” 不构成法律意义上的胁迫。

• 2.显失公平情形

  需同时满足“权利义务严重失衡” 与 “乘人之危” 两个条件。例如申请执行人利用被执行人急需解封账户的迫切需求，约定 “以 10% 的金额了结百万债务”，可认定显失公平。

• 3.重大误解情形

  常见于对履行标的、金额的认知错误。如双方误将“违约金” 计入 “本金” 达成和解，一方可在知道误解之日起 90 日内申请撤销。

• （二）撤销权的行使要点

根据《和解规定》第十六条，撤销权需通过“向执行法院提起诉讼” 行使，且不影响申请执行人同时申请恢复执行原生效法律文书。实务中需注意：

• ·除斥期间：欺诈、胁迫情形为“知道或应当知道撤销事由之日起 1 年”，重大误解为 “90 日”；

• ·举证责任：主张撤销方需提供证明瑕疵事由的证据（如录音、书面承诺、价格评估报告等）。

• 四、协议无效或被撤销的法律后果

• （一）程序层面：恢复执行原生效法律文书

  《和解规定》第十六条明确，协议被确认无效或撤销后，申请执行人可直接申请恢复执行。即使被执行人提起效力诉讼，也不影响恢复执行程序推进，这一规则旨在防止被执行人通过诉讼拖延执行。

• （二）实体层面：财产返还与损失赔偿

• 1.已履行部分的处理：通过抵债、支付等方式履行的财产，应根据过错原则返还。例如因被执行人欺诈导致协议撤销，申请执行人需返还抵债资产，被执行人需返还已受领的款项及利息。

• 2.损失赔偿责任：过错方需赔偿对方信赖利益损失，如申请执行人因信赖协议履行而支出的评估费、差旅费等。

• 五、实务风险防范与操作建议

• （一）协议签订阶段的风险防控

• 1.尽职调查先行：申请执行人应核查被执行人资产权属（如房产是否抵押、车辆是否查封），避免因标的瑕疵导致协议无效；

• 2.明确条款内容：细化履行期限、违约责任、资产交付标准等，避免“模糊表述” 引发争议；

• 3.留存书面证据：对谈判过程、资产状况说明等进行书面记录，防范后续效力争议。

• （二）效力争议的应对策略

• 1.及时固定证据：发现效力瑕疵后，立即收集谈判录音、资产证明、沟通记录等；

• 2.双重权利并行：在提起效力诉讼的同时，申请恢复执行原法律文书，避免执行时效经过；

• 3.第三人救济路径：其他债权人可通过“第三人撤销之诉” 或 “执行异议” 主张权利。